蕉岭县着力推进全域土地综合整治，让闲田焕发新活力。（丘林强 摄）

●本报记者 杨乔颖

特约记者 廖静宜 汪敬淼 丘林强 徐志宝

入选全省首批以县城为重要载体的新型城镇化、整县推进农文旅融合发展、第二批广东省食品工业培育试点县，全域土地综合整治入选全国典型案例、全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例……当前，蕉岭县正乘着政策的东风，变政策红利为发展动力，鼓足干劲、拼出闯劲、砥砺韧劲，以打造“百千万工程”典型县为统领，坚定肩负起省市赋予的在省际交界打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口的使命，紧扣融湾入海、规划先行、环境提升、产业振兴、改革创新、艺塑乡村，奋力在北部山区打造“百千万工程”先行示范点。

培育特色产业集群

激活经济发展新动能

产业平台建设快速推进，为县域经济发展注入强劲动力。近年来，蕉岭县立足“世界长寿乡”、水土富硒、资源丰富等优势，举全县之力高标准、高起点建设广州番禺（蕉岭）食品产业园，力争以食品工业高质量发展激活县域经济发展新动能，推动“百千万工程”在蕉岭落地见效。

在蕉华工业园梅州市真庄食品有限公司的无尘生产车间里，工人们正在进行各类盐焗食品的清洗、焯水、热加工卤煮等工序，不一会儿，一袋袋盐焗食品就新鲜出炉了。“我们推行‘万物皆可焗’的创新理念，采用纯植物的香料，生产出天然、健康、纯正的盐焗食品，现在我们还推出了香辣、酱香、风干类产品。产品销往全国各地，受到市场青睐。”梅州市真庄食品有限公司副总经理王小建说。

广州番禺（蕉岭）食品产业园位于蕉华工业园南部，首期规划面积约600亩，总建筑面积20万平方米，配套建设了广东供销天业（蕉岭）冷链物流产业园、电商中心、科技孵化器、“双创”中心、员工宿舍等设施。如今，广州番禺（蕉岭）食品产业园已成为众多食品企业的集聚地，华鸿、梅岭泉、真庄、太乙崇光等20家食品（保健品）工业企业纷纷入驻。“我们以‘省级食品工业培育试点县’为重要抓手，以‘富硒+大健康’食品产业为主导发展方向，通过组建5支以园区党委领导为组长、园区机关党员干部为组员的招商工作队伍，积极对接省市场监管局、广州番禺区政府对口帮扶工作队，加快推进广州番禺（蕉岭）食品产业园建设步伐，打响‘世界寿乡 富硒蕉岭’品牌。”蕉华工业园招商部部长汤伟强说。

盘活沉睡土地资源

打造乡村振兴新引擎

冬日，蕉岭的沃土上呈现出一派热火朝天的忙碌景象。驱车来到蓝坊镇石中村，只见一台台挖掘机正在紧张作业，将原本坑洼不平的土地整理成平坦宽阔的模样。“我们依托高标准农田建设，对镇域内土地实施碎片化整治，将原有300多块碎田连片集中整理成60块大田。建设完成后进行烟稻轮作，能有效提高土地利用率，只需一年这块土地就能‘生金’。”蓝坊镇党委副书记王征霖说，“我们通过村集体收储发包的形式，既推进全域土地综合整治，又壮大村集体经济，真正实现‘荒土地’变‘金良田’”。

小田并大田，闲地变宝地。在推进全域土地综合整治过程中，蕉岭县积极引入第三方资本，探索创新土地经营权入股等模式，将整治好的田地承包给种植大户、农业企业等，实现了“农民有收益、村集体经济有增长、第三方有效益”的基本局面。在广福镇石峰村，村里将整理后的连片耕地集约起来，大力引进水稻制种产业，大力扶持困难户和村民推广早季种植烤烟、晚季水稻制种产业，走出了一条“上季种烟、下季制种”的产业发展特色增收路。“我们计算过，发展水稻制种产业可让每户每亩纯收入比种植水稻多1500元左右，带动村民增收225万多元。”石峰村党总支部书记、村委会主任钟景维说。

近年来，蕉岭县着力推进全域土地综合整治，提前规划、强化保障、全域推进，将零散的土地集中连片整治，让闲田焕发新活力。截至目前，蕉岭已实现集中连片流转100亩以上耕地3.48万亩，流转率39%，提前完成目标任务；实现新增耕地1679.53亩。眼下，新一轮全域土地综合整治专项行动正在蕉岭铺开。蕉岭紧抓省级第二批耕地集中连片整治试点工作机遇，创新探索土地经营权托管入股等耕地整治模式，健全农户、村集体、新型农业经营主体等多元化利益共享机制，农户通过土地经营权托管入股方式将承包地交予村集体进行统一管理、经营，再由村集体引入农业规模经营主体进行规模化种植，最终让农户获得土地流转、股份分红等多种收益。

持续增进民生福祉

提升人民群众幸福感

走进位于蕉城镇的蕉岭广州小镇项目建设现场，一幢幢住宅楼的外墙脚手架已经拆除，一座具有客家韵味的现代化小镇已初具雏形。“目前小镇建设已进入装修收尾阶段，机电安装调试和园林景观工程计划12月30日竣工交付。”蕉岭广州小镇项目现场协调组副组长苏盛武介绍说，小镇所有户型装修采用精装标准，装修材料均选用省内乃至全国知名的品牌，包括美的厨房三件套和17件欧派家具等，旨在让受灾群众实现“拎包入住”。

仅用8天时间完成场地1万立方米淤泥外运和9万立方米土方回填平整、比预定节点提前8天完成1253根管桩的施工、提前10天完成地块内9栋全部主体结构封顶……蕉岭广州小镇项目自开工建设以来，施工单位在严把工程质量的前提下，加班加点抢工期，全力以赴确保项目如期竣工交付，全力答好灾后重建“民生答卷”，让受灾群众早日实现“安居梦”。

让百姓住有所居，也让百姓病有所医。11月15日，市人民医院帮扶蕉岭县人民医院签约仪式暨大型义诊活动举行，标志着“健康蕉岭”事业进入新阶段。市人民医院将把更多更好的医疗资源带到蕉岭，为蕉岭“百千万工程”、新型城镇化建设、医疗卫生事业发展提供更有力的支撑。“蕉岭县委、县政府全力支持组团帮扶工作，推动县级医疗服务能力大提升，合力打造新型城镇化县人民医院高质量发展新样板、‘百千万工程’医疗帮扶新典范。”蕉岭县委副书记、县长、蕉华工业园区管委会主任刘裕君说。

实施“百千万工程”以来，蕉岭县除了与市级医院合作，还全面加强与省内高水平医学院校合作共建，积极与广东医科大学开展校地共建合作，成为“广东医科大学帮扶医院”“广东医科大学附属医院医联体成员单位”。近年来，蕉岭县借助校地共建，扎实开展紧密型医共体建设，强化提升县级医疗服务能力，向上接受三甲医院优质资源帮扶，向下下沉医务人员、开展同质化管理，深化医改取得明显成效。