广育村党总支部书记黄忠铎在祠堂参与调解村民矛盾纠纷。（广福镇供图）

●本报记者 杨乔颖 林德培

蕉岭县广福镇广育村村民黄某英一家5个子女为家产分配激烈争执，周边邻居多次劝说未果。在村里围屋，村党总支部书记黄忠铎摆出方桌、板凳，面对面讲理说法，最终“化干戈为玉帛”，两代人签下调解协议。

由基层干部和贤能达人在客家围屋里化解家事纠纷、弥合亲情裂缝，像广育村这样的工作模式，如今在广福镇各个村（社区）已成为常态。

广福镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分挖掘运用客家围屋的精神内涵，活用人文资源、融合法治元素、撬动社会力量，创新推行“客家围屋定分止争工作法”，在客家围屋里设立矛盾调解室、家风家训馆、村民议事会，有效化解矛盾、促进和谐。近3年来，该镇未发生刑案警情，民事纠纷案件数量同比下降31%。近日，“客家围屋定分止争工作法”入选梅州市实施党建赋能工程推动高质量发展优秀案例。

以文化人解事

家训谣谚贯穿始终

广福镇地处粤闽两省交界，农村边界土地、林权纠纷和邻里、家庭矛盾占民事案件的82%。

早前，在广福镇豪岭村，原本友好相处的邻居钟某新与钟某平闹得很不愉快。原来，钟某新在两家相邻院墙过道上施工，遭到钟某平阻拦，双方怨气不断上升，甚至相互谩骂。

怎么调处？考验着豪岭村村干部的智慧。“亲戚常来往，邻里勿结怨！”在调解过程中，豪岭村村委会调解员钟辛亥从客家俗谚入手，动之以情、释之以法，最终使双方冰释前嫌。

无独有偶。广育村黄某夫妇也曾因观念不同经常争执，哪怕是鸡毛蒜皮的小事，也能引起一场大吵。夫妻间的矛盾越积越深，双方父母试图缓和两人矛盾也未奏效。广育村妇联得知情况后，借用“公不离婆，秤不离砣”“一个瓶一个盖，自家老婆自家爱”等客家古训，对他们进行耐心劝解，教育引导黄某夫妇互敬互爱、互谅互让。黄某由此认识到自己的过错，郑重向妻子道歉，两人重归于好。

这是广福镇基层干部巧用客家谣谚说理劝架，成功化解群众矛盾纠纷的生动缩影。“这些民谣和谚语都是我们从小耳熟能详的，其中就包含了邻里和谐、宽容礼让的内容，是调解的‘好帮手’。”广福镇党委书记陈国政总结道。近年来，广福镇将客家俚语俗谚作为调解矛盾纠纷的一个切入点，通过聘请9名熟悉客家谣谚的调解员，激活客家谣谚中的“仁爱礼义”文化，引导当事人消除内心怨气，进而化解矛盾纠纷。

以文化人解事在广福镇已成常态。当前，广福镇将客家家训贯穿矛盾纠纷调解始终，实现了情与法结合，柔性化解矛盾纠纷。“我们组织编写并发放了《客家家训三字经》，让客家传统美德深入人心，从根源上预防和减少矛盾纠纷。调解过程中，组织当事人重温家训，引导当事人以和为贵，合理合法处理纠纷。调解后，还会拟定一份含有家训的调解协议，劝诫当事人履行协议勿再起争端，推动矛盾纠纷从根本上化解。”陈国政说，截至目前，广福镇已用客家民谣、谚语成功化解各类纠纷230多起。

聚合力量理事

巧用贤能解决纷争

在客家农村地区，德高望重的贤能具有群众基础好、道德威望高、信息来源广、知识水平高等优势，由他们出面调解纠纷，往往会事半功倍。

此前，广育村村民黄某英的5个子女因家产分配纠纷，互不相让甚至大打出手。黄忠铎得知后，在围屋以先人的德善观教育他们：“俗话说‘家事无对错，只有和不和’”“莫因些小心相违，手足以和为贵”。黄某英几个子女听后满脸通红。在沟通交流中，黄忠铎发现大家都有和好的意愿，便通过一番悉心调解，最终促成大家达成和解协议，一起家事纠纷就此得到圆满化解。

在调解矛盾纠纷过程中发挥重要作用的，还有客家妇女。广福镇党委组织成立了巾帼服务队，进村入户串门、深入田间地头，摸查纠纷苗头、倾听群众诉求、宣讲法律法规，近一年来排查化解风险隐患12处，调解家庭纠纷52起、邻里纠纷47起、婚姻矛盾36起，调解成功率达98.5%。广福镇妇联主席黄清萍评价道，一把椅子、一杯茶、一句暖心的话，她们发挥女性智慧与力量，化解矛盾纠纷时往往能“以柔克刚”。

近年来，广福镇充分借鉴“枫桥经验”，根据当地基层矛盾纠纷特点，探索创新人民调解工作模式，各村（社区）全部组建村民议事会，吸纳“五老”、巾帼服务队、人大代表和驻村法律顾问等社会贤达，联合综治中心、司法所、公安派出所力量，结合围屋议事、夜谈会等场合，就地排查化解矛盾纠纷，赢得了群众的信任和支持。

此外，广福镇还由镇团委、妇联牵头，成立少年儿童议事会，由议事会成员围绕儿童权益保护、村（社区）治理等提出建议，形成“征求意见、实地调查、拟定议案、资源链接、建议落地”的闭环链条。同时依托侨乡优势，设立涉侨调解工作室，以乡情为纽带，借助侨领威望，着力化解归侨和侨眷产权、身份、劳务等多发问题，累计调处化解涉侨纠纷17宗，解决涉侨问题23件。

搭建平台议事

消解矛盾和合善治

广福镇石峰村曾因耕种条件差、村民耕种收益低等原因出现部分耕地撂荒现象。石峰村“两委”干部商量后，决定将撂荒地交由种植企业进行规模化种植。

但要让土地流转起来，却并不容易。“农民都把土地当成‘命根子’，不少村民宁愿让土地荒着，也不愿租给企业。”石峰村党总支部副书记、村委会副主任钟景维说，“症结”在于部分村民对土地流转的认识不足，村里也缺乏农村土地流转组织、指导和管理的有效手段。

村民议事，围屋内好商量。“我们将村民召集到围屋内，逐一说明撂荒耕地复耕复种的原因、方式、前景和交给企业实施的优点等，所有疑问都当场讲清楚，不把问题带出围屋。”钟景维说。经过商量，石峰村村民的土地由村党组织统一集约，并签订合同，按照合适的价格租赁给种植企业，打消了村民的顾虑，撂荒地复耕复种得以顺利进行。

“客家围屋定分止争工作法的作用绝不仅仅限于调解矛盾纠纷。我们充分挖掘客家围屋的独特作用，利用圆桌、板凳说事，积极传达政情，倾听群众诉求，让村民自治成为现实。”广福镇党委组织委员徐霞说，自2023年5月总结提炼出“客家围屋定分止争工作法”后，镇里引导各村（社区）成立“围屋议事会”，搭建“方桌议事平台”，制定融合客家文化、乡贤文化和法治文化的议事规则，紧扣“中和民意、以安四乡”的客家思想内核，将客家围屋打造成兼收并蓄、包容内外的群众议事场所，做到“小事不出家”“大事围屋议”，“围屋”成为了“和屋”。

“无论是政策传达，还是矛盾化解，我们都在围屋里进行。”在黄忠铎引导下，记者来到广育村调解工作室——村里的围屋。进入围屋，墙壁两边客味十足、耳熟能详的《村规民约》《居民公约》等映入眼帘。黄忠铎说，受益于“客家围屋定分止争工作法”，村民如有涉及土地纠纷、家庭矛盾、乡风文明、乡村产业等重大事项，均可拿到围屋“说一说”，大家“打开天窗说亮话”，增进互信、凝聚共识，消除误解、消解矛盾。

事不凝滞，理贵变通。广福镇曾经“脏乱差”现象严重，卫生状况连续多年全县垫底，垃圾遍地平常事，污水横流无人管，扯皮闹事随处见，打架偷盗时常有……如今，“客家围屋定分止争工作法”在广福镇已全面铺开，在解决基层治理难题和增强人民群众获得感、幸福感、安全感等工作上取得了初步成效。统计数据显示，2020年以来，该镇利用37个围堂化解各类矛盾纠纷530多件，帮助解决各类突出问题25个，信访量下降60%，收到了“以和为贵、和合善治”的效果。