深圳市积极贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,按照党中央国务院、广东省委省政府的决策部署,抢抓“双区驱动”重大历史机遇,担当作为、攻坚克难,用真抓实干的精神全力以赴抓好工业稳增长,纵深推进工业转型升级。2020年,深圳工业经济规模再上新台阶,规模以上工业总产值规模突破3.7万亿,连续两年位居国内大中城市首位,工业企业数量首次突破1万家,工业投资规模继续维持千亿规模。产业转型升级成效明显,七大战略性新兴产业整体规模突破万亿,占全市GDP的37.1%;先进制造业和高技术制造业增加值分别占规模以上工业比重72.5%和66.1%,产业结构呈现“高先新”的特点。数字经济迅猛发展,2020年全市数字经济核心产业增加值约8171.5亿元,占全市GDP比重29.5%,规模和质量均位居全国大中城市首位,是推动深圳经济社会发展的核心支柱产业。创新能级迈向新台阶,全社会研发经费支出占GDP比重继续全国领先,国家高新技术企业数量居全国城市第二。企业竞争力不断提升,8家企业入围2020年世界500强,现有28个国家制造业单项冠军,数量占全省二分之一以上,企业中小板和创业板上市企业数量全国第一、民营企业上市数量及市值全国第一、科技类上市公司市值全国第一。2021年4月30日,国务院办公厅印发《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》(国办发〔2021〕17号),深圳市继2018年、2019年之后,再次获评2020年“促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显地方”,连续三年获得国务院督查激励。主要做法有:
一、坚定不移走制造业高质量发展道路。成立以市长任组长的市制造强市建设领导小组,加强制造业发展顶层设计和战略布局,保持先进制造业和高技术制造业占比稳中有进。制定推动制造业高质量发展的政策体系,实施“强链工程”,加快补齐电子信息产业中集成电路短板,加大力度发展机械装备和生物医药等制造业,前瞻布局前沿产业,抢占未来竞争制高点。以制造业创新中心为核心,积极打造制造业创新载体体系建设。积极拓展产业发展空间,稳定产业用房租金水平,健全制造业发展要素支撑体系。
二、全力以赴抓好工业稳增长。出台系列举措,制定专项方案,帮助企业复工复产和平稳运行,推进疫情防控和工业稳增长双促进。开展龙头企业专项服务和重点工业企业深调研,了解企业困难加强企业服务,不断优化工业企业发展环境,着力帮助企业稳预期、稳信心。经过努力,深圳全年稳增长工作取得明显效果,工业增速处于合理区间,电子信息制造业对全市工业增长贡献率超过七成,工业百强企业合计产值占全市规上工业总产值比重接近六成,重点行业投资持续向好发展,工业发展基础依然坚固。
三、强力推进工业企业技改投资。近几年,深圳工业技术改造投资规模连年创历史新高,主要得益于市委市政府提早布局实施“技改倍增”行动计划,建立多层次多元化技改政策支持体系,企业也更加重视通过内涵式的改造实现提质增效,技改投资占工业投资比重不断提升,由“十二五”时期的不足30%提升至超47%,工业投资结构不断优化。
四、积极推动工业转型升级向纵深推进。持续做强新一代信息技术等支柱产业,大力推进新兴产业发展壮大,推动出台高端装备、生物医药、新材料等产业发展政策。加快培育先进制造业集群,新一代信息通信、先进电池材料、高端医疗器械(深广联合)、智能装备(广深佛莞联合)四个集群在2020年全国先进制造业集群决赛中胜出,优胜集群数量位列全国城市第一。推动制造业与生产性服务业融合发展,加快推动传统产业升级发展,推动时尚产业发展。出台时尚产业高质量发展行动计划和工业设计发展的若干措施,支持建设银行成立全国首家“时尚产业特色银行”,成功举办深圳时装周、深圳国际工业设计大展等各类大型活动,时尚产业优势进一步凸显。
五、认真做好申报准备工作。按照《工业稳增长和转型升级成效明显市(州)激励措施实施办法》和申报通知等有关文件要求,迅速成立申报团队,认真研究申报要件和要求,及时沟通各有关部门,协调市统计局、发展改革委、科技创新委、市场监管局、水务局等多个部门提供数据资料,与市生态环境局和市场监管局确认安全生产和环境事故等情况,认真编写申报材料,通过材料充分体现深圳市工业稳增长等方面的工作举措和取得的成效。